Il DL 468/2001, emesso dal ministro dell’ambiente Altero Matteoli, ha concesso circa 7 milioni di euro utilizzati per la messa in sicurezza, caratterizzazione, progettazione e bonifica dell’ex area CIP.
Il successivo Accordo di Programma Quadro sottoscritto per il Comune dal dirigente responsabile del servizio ambiente l’8 aprile 2008, prevedeva ulteriori 14 milioni di euro necessari alla bonifica ed al recupero produttivo del sito di interesse nazionale di Fidenza. La somma si basava sulle cifre riportate nei progetti preliminari non cantierabili di bonifica, di ex Carbochimica, ex Forno inceneritore di S. Nicomede, ex Discarica di Vallicella e nel progetto già definitivo di ex CIP.
Di questi 14 milioni, 10 milioni, (suddivisi fra Ministero dell’Ambiente 7 milioni, Regione 1 milione, Provincia 1 Milione, Comune 1 Milione ) corrispondevano a impegni di spesa condizionati alla elaborazione, presentazione ed approvazione di tutti i progetti definitivi di bonifica.
Questo risultato che rende finalmente cantierabili i progetti e spendibili i 10 milioni è stato recentemente conseguito dall’attuale Giunta, assessorato ambiente, utilizzando la progettualità del servizio ambiente, dei professionisti incaricati, e le strette relazioni gli enti sovra ordinati in particolare con i ministeri dello Sviluppo Economico e dell’Ambiente che ringraziamo.
I rimanenti 4 milioni, invece, sono purtroppo solo programmati dal MISE ed il loro effettivo impegno è condizionato non solo dall’approvazione dei progetti di bonifica ma anche dalla definizione del progetto di riuso produttivo dell’area per il quale la nostra amministrazione ha trasmesso al MISE la relativa proposta di piano il 30 ottobre 2009. La condivisione ed approvazione della proposta di piano consentirà di rendere esecutivi i 4 milioni che saranno destinati alla nuova urbanizzazione dell’area produttiva. Il CIPE li renderà disponibili contemporaneamente con l’approvazione della proposta di piano da parte del MISE.
A questo fine, si sta sviluppando un percorso per ottenere un decreto interministeriale, o altra forma utile allo scopo, forti del fatto che siamo l’unico sito di interesse nazionale arrivato a questo punto così avanzato. Una bozza del decreto è già all’esame dei due ministeri.
Entrando maggiormente nei dettagli, l’iter procedurale si è sviluppato nella predisposizione dei progetti definitivi di bonifica, nel loro invio al ministero dell’Ambiente e agli organismi competenti avvenuto in data 11 agosto 2009 per Carbochimica, 2 settembre per Vallicella, 13 ottobre per S.Nicomede , nella convocazione e riunione del Comitato Tecnico presso il Ministero dell’Ambiente per la valutazione dei medesimi, avvenuta nel novembre 2009, nella convocazione e riunione della Conferenza di Servizi Istruttoria, avvenuta in data 11 dicembre 2009.
In questa sede gli enti locali, Regione, organismi vari, hanno discusso collegialmente le valutazioni del Comitato Tecnico ed hanno rappresentato le richieste di integrazione e/o modifica dei progetti.
Infine è stata convocata e riunita il 21 dicembre 2009 la Conferenza dei Servizi Decisoria nella quale sono stati approvati i progetti definitivi di bonifica delle aree “ ex Carbochimica, ex Forno inceneritore di S.Nicomede ed ex discarica di Vallicella.
Bisogna precisare che la Conferenza Decisoria, detta comma 2, non è organismo meramente tecnico essendo composta dai ministeri dell’Ambiente, dello Sviluppo Economico e della Salute. Il verbale di tale conferenza è stato accompagnato da un Decreto Direttoriale della direzione generale della “Qualità della Vita” del ministero dell’Ambiente che ha assunto le decisioni della Conferenza e le ha messe a disposizione dei soggetti interessati affinché si potesse procedere agli atti conseguenti, compresa la possibilità del soggetto attuatore, il Comune di Fidenza, di intervenire con le attività di bonifica anche in mancanza del conclusivo Decreto Ministeriale già richiesto in via di urgenza dal Comune e previsto in circa 30gg.
Per concludere, i 4 milioni saranno realmente disponibili, solo dopo la conclusione del percorso VAS, Valutazione Ambientale Strategica. Percorso questo ultimo, come sopra accennato, già iniziato con la predisposizione e presentazione, il 30 ottobre 2009, del “Rapporto Preliminare” ai sensi del DL 152/2006 e successive integrazioni e modifiche. Tali somme saranno utilizzate per interventi infrastrutturali, strade, fogne ecc., nell’area CIP-Carbochimica e non altrove, es. Vallicella, S.Nicomede , in quanto tali aree sono parte dell’ APEA, area produttiva ecologicamente attrezzata, denominata “Marconi” sulla quale insiste un progetto di riuso industriale approvato e finanziato, per la parte su cui la normativa lo prevede.
Questi sono i processi, i dati , e le date che ritengo doveroso comunicare con la massima trasparenza ai cittadini per dovere di informazione su un tema così strategico per la città.
L’assessore all’Ambiente
Giovanni Carancini
